Аудит для Украины: как республиканцы готовятся проверять выделение помощи Киеву

Они уже избраны, но еще не приняли присягу — новые члены Конгресса США. Те, кто пришел под лозунгами "Время сосредоточиться на проблемах Америки" и "Хватит тратить деньги налогоплательщиков". Уже с 3 января 2023 года они займут кабинеты в зданиях на Капитолийском холме, сформируют новое большинство в Палате представителей. И, как обещают, "усилят контроль над выделением средств Украине". Что это означает? И что может изменить?

Контроль и отчетность

Именно эти два слова постоянно встречаются сейчас в интервью новых членов Конгресса. Да и тех, кто избран на второй срок, тоже, если они из Республиканской партии. Судите сами.

"Налогоплательщики заслуживают того, чтобы знать, что инвестиции идут туда, куда они должны идти", — заявляет конгрессмен от штата Колорадо Джейсон Кроу.

"Никто в руководстве республиканцев не призывал к прекращению помощи Украине, но почему мы должны принять пакет на 40 миллиардов долларов, чтобы отправить Украине лишь 8 миллиардов долларов", — вторит ему член Палаты представителей от штата Огайо Майк Тернер.

"Нужно привлечь наше правительство к ответственности за расходы в Украине", — так и вовсе требует близкая к Трампу конгрессвумен Марджори Тейлор Грин из Джорджии.

Да, так думают далеко не все. Да, формально, вроде бы, никто не против помощи Киеву. Звучат лишь призывы к "бережливости", "подотчетности", "ответственному расходованию средств" и так дальше. Но это сигнал, который всё равно нельзя игнорировать, раз такие настроения всё же есть.

Есть и ответ от команды демократов. Адам Смит, глава профильного комитета Конгресса по делам вооруженных сил резко раскритиковал все эти призывы и аргументы. Сказал, что утверждение о том, что десятки миллиардов долларов помощи Украине не контролируются должным образом, "сводит его с ума", что это "часть российской кампании дезинформации".

"Украина очень ответственно тратит деньги — вот почему она побеждает", — сказал Смит, выступая на днях на ежегодном оборонном форуме.

Чего ждать от новой команды в Конгрессе

Во что выльются эти призывы и разговоры республиканцев? Как минимум в попытки начать "парламентский аудит" и призывы назначить генерального инспектора, который контролировал бы на будущее расходование средств, выделяемых Украине (такую должность создали когда-то для контроля помощи Афганистану). И тут позиция Украины — что скрывать нечего, мол, хотят — пусть проверяют, главное, чтобы на выделение новых средств все эти проверки не повлияли.

Могут ли? Об этом мы спросили Дебору Каган, советницу президента в Администрации Буша. Она тридцать лет в американской политике, работала директором Офиса по вопросам Европы и Евразии Госдепа, была замом Госсекретаря и замом министра обороны США. Миссис Каган рассказывает о своих разговорах с новоизбранными конгрессменами от республиканцев.

"Они понимают: если не остановить эту войну в Украине, то со временем воевать придется нам самим. В Сенате говорят — мы должны добиться поражения россии сейчас, иначе через несколько лет снова придется возвращаться к этому вопросу, — передает Каган позицию законодателей. — Я и мои коллеги должны убеждать конгрессменов из разных политических лагерей: это всё не где-то там далеко происходит. Вам самим придется вступать в этот бой, если не помочь Украине сейчас."

Миссис Каган убеждена — о сокращении помощи Украине речь не идет, как бы ни менялась конфигурация власти в Капитолии. Российская угроза никуда не делась, наоборот — стала еще более явной. Поэтому внутренние "разборки" республиканцев с Администрацией Байдена/ возможны, а вот Киеву ни в чём по-прежнему отказывать не будут.

"Самая большая проблема, что на Западе немного политиков, которые используют слово "победа". Говорят об "успехе", но пора уже говорить о "победе Украины" и "поражении россии". Похоже, есть определенный страх (что в Конгрессе, что в Администрации) — а что случится, когда путин окончательно проиграет? И мы должны понять: Украина способна выиграть войну, если мы будем помогать. А россия способна потерпеть поражение", — делится Дебора Каган (её эксклюзивное интервью — вскоре на Новини.LIVE).

И в этих словах — ключ к пониманию позиции конгрессменов. Поражение россии для многих из них — цель намного более важная, чем попытки "ущипнуть" демократов или подыграть настроениям консервативной части избирателей. И если Украина будет (как во время контрнаступления в Харьковской области) показывать новые успехи на фронте, то и скептиков в высоких кабинетах поубавится.

Пакет на 37 миллиардов

Но чтобы не рисковать, Белый дом уже сейчас, в декабре, пока состав Конгресса не сменился, выделит Украине средства на весь 2023 год. В запросе Администрации Байдена — 37,7 миллиарда долларов. И по внутренним разговорам в сенатских кулуарах, проголосовать попытаются уже к шестнадцатому числу, чтобы успеть до Рождества и всех последующих праздников.

Новое финансирование будет направлено на то, чтобы "обеспечить Украине финансирование, оружие и поддержку, необходимые ей для самозащиты" — объяснил журналистам высокопоставленный представитель американской администрации. А ряд конгрессменов в разговоре с нами подтвердили, что по поводу "украинского пакета" есть предварительная договоренность в обеих партиях и он должен быть проголосован.

А если — или, скорее, "когда" это произойдет — у Украины появится своеобразная "страховка", ведь выделение средств отменить или пересмотреть будет уже нельзя. А значит, и меньшей станет зависимость от "политической турбулентности" в американской политике.