Patriot для Украины: зачем Польша давит на Германию и "светят" ли Киеву американские ПВО

История о том, как Польша предложила отдать Украине немецкие системы Patriot, только внешне выглядит как простой жест. Мол, Польша хотела, чтобы официальный Берлин принял решение в пользу Украины, а немцы упорно отказывают.

На самом деле, это основополагающий вопрос принятия важных солидарных решений. Речь также идет об общей ответственности. От результата дискуссии о немецких Patriot может зависеть очень многое — это маленькая, но сверхважная ниточка, которую осталось потянуть и развязать узелок. Для Запада сама формула такого решения не менее важна, чем для Украины.

Как Польша и Германия выясняли отношения

После того, как в польском городе Пшеводув упала ракета (на Западе утверждают, что сработала украинская ПВО, а украинская сторона уверена, что упала российская ракета), стало ясно — у НАТО нет соответствующих действий в таких будто "мелких" случаях. Конечно, как бы, речь не идет о нападении россии на страну-члена НАТО, но угроза существует, на нее нужно реагировать. Желательно, чтобы реакция была мощной, и в то же время не вовлекла Альянс в прямое противостояние.

Практически сразу после инцидента на украинско-польской границе Германия предложила официальной Варшаве усилить ПВО системой Patriot. Министр обороны Польши Мариуш Блащак ответил на предложение немецкой коллеги Кристин Ламбрехт таким образом, что эта система должна быть размещена у границы с Украиной.

Это была первая реакция. Позже президент правящей партии в Польше "Право и Справедливость" Ярослав Качиньский высказал мнение, что эффективнее было бы разместить это ПВО по другую сторону границы в Украине. Блащак подтвердил: таким образом, Украина смогла бы лучше защититься от российских ракетных атак, и была бы укреплена восточная граница ЕС.

Польша выступила с официальным предложением Германии о передаче Patriot Украине. Идея отличная, но почти сразу влиятельная польская оппозиционная пресса раскритиковала власть. Аргументы тоже выглядели вполне справедливо: Германия откажет, потому что на это должно быть согласие всего НАТО, а Польша останется ни с чем, и это хуже всего, надо было брать Patriot, благодарить, а не выдвигать популистские предложения. Высказывались даже мнения, что такое решение для Германии было бы тем же, что и объявление войны россии — это мнение польских публицистов довольно дискуссионно, но сам факт его появления значим.

Официальный Берлин действительно раздраженно ответил, что немецкие системы Patriot являются частью интегрированной системы ПВО всего Североатлантического Альянса и для передачи их Украине необходимо решение всего НАТО. Но еще немного погодя Йенс Столтенберг, во время Североатлантического Совета 29 ноября, прозрачно намекнул, что это должно быть решение двух стран между собой, то есть Германии и Польши. По его словам, обсуждения этого вопроса продолжаются между союзниками по НАТО. То есть, никак не идет речь о необходимости решения всего Альянса, только союзников по НАТО.

Уже 30 ноября Блащак снова обратился к немецкой коллеге Ламбрехт с просьбой поставить Patriot в Украину для укрепления безопасности Украины и Польши. Как написал польский чиновник в своем Твиттере, министр обороны Германии представит это предложение на рассмотрение правительства, и Польша рассчитывает на поддержку.

НАТО, США и флюгер

Между тем, представитель Пентагона Патрик Райдер уточнил, что США не намерены передавать Patriot Украине, но если какая-то страна примет соответствующее решение, это будет ее собственная суверенная позиция. Значит ли это, что США, как производитель Patriot, фактически дают согласие? Ведь почти в унисон с этим CNN и за ним польская газета Rzeczpospolita со ссылкой на неназванного чиновника Госдепа США сообщили, что Штаты рассматривают возможность предоставления Украине систем Patriot.

Не так часто риторика западных чиновников дрейфует в течение нескольких недель и имеет такие противоречия в основных вопросах. Итак, что мы имеем за кулисами?

Ответственность на троих

Нелогичная на первый взгляд дискуссия целиком укладывается в позицию основных игроков на международной арене — они стремятся распределить ответственность, и это ожидаемо, идет поиск оптимального решения.

Гипотетически, допустим, Patriot стоят на границе со стороны Польши и сбивают российскую ракету, чтобы она не долетела до территории Польши. Контекст ясен, ответственность однозначно целиком ложится на официальную Варшаву. Инцидент у Пшеводуве сделал поляков достаточно осторожными, что тоже логично. Они теперь стремятся поделиться с немцами этой ответственностью — вы передайте Patriot Украине, потому что мы об этом просим. Те же сбитые российские ракеты на польско-украинской границе, но уже силами ВСУ, снимают ответственность с поляков.

Немцы же захотели совместного решения НАТО, потому что тоже стремились поделиться ответственностью. Впрочем, солидарных решений Альянса вряд ли следует ожидать, что показал случай в Пшеводуве. НАТО любым способом избегает прямого конфликта с россией. Поэтому формула, по которой Patriot присылает Германия по просьбе Польши с согласия американской стороны как продуцента, пока выглядит оптимальной с точки зрения западных стран. Тогда якобы у россии некому будет предъявлять претензии.

А с другой стороны, ответ за Пшеводув будет достаточно демонстративным. Важно и то, что передача первой системы Patriot Украине позволит все дальнейшие поставки этих систем. Нужен прецедент, как это было с другими видами вооружений, и здесь Польша снова опережает неповоротливых партнеров по Альянсу, упорно их убеждая.

Не исключено, что положительное решение принято уже несколько недель назад, но представляется публично как дискуссионное. Это может быть проверка реакции официальной москвы и понижением градуса этой возможной реакции.