Россия — агрессор или спонсор терроризма: какой законопроект готовит Конгресс США

Конгресс США экстренно готовит проект закона о признании российской федерации государством-агрессором — по крайней мере, упоминания об инициативе появились в зарубежной печати, в частности, о такой инициативе пишет The Hill. Проект позиционируется как альтернатива отклоненному ранее законопроекту о признании россии государством — спонсором терроризма.

Почему эта инициатива Конгресса, если она действительно есть, совпала по времени с визитом Владимира Зеленского в США и какие последствия она может иметь для Украины, рассказал в эксклюзивном комментарии Новини.LIVE политолог и юрист Алексей Буряченко.

Три шага со стороны Байдена

По мнению эксперта, визит Президента Украины сейчас играет на руку Джо Байдену и демократам, которых республиканцы не раз обвиняли в недостаточной помощи Украине. В этом контексте Байден и демократы пытаются получить от приезда Зеленского дополнительные рейтинговые пункты на фоне того, что Байден уже анонсировал в следующем пакете помощи Украине системы Patriot.

Таким образом, нынешний визит Президента Украины в США максимально уместен для всех сторон — и для демократов, и для республиканцев.

"Во-первых, Patriot — мы знаем, что Украина будет первой страной постсоветского пространства, которая получит столь высокотехнологичное ПВО. Это уже не просто какие-то декларации, а признание Украины как части западного мира. Во-вторых, Зеленский сможет обратиться к Конгрессу, где лежит решение о 45-миллиардной помощи Украине", — сказал Буряченко.

Еще одним шагом со стороны Байдена навстречу Украине эксперт считает законопроект о признании российской федерации страной-агрессором. Для США это может стать первым подобным решением.

"Что такое государство-агрессор, описано в нормативных документах ООН и Евросоюза, но не прописано в нормативной базе Соединенных Штатов. А вот с определением государства — спонсора терроризма все абсолютно наоборот: оно прописано в нормативной базе США, но не было прописано в документах ЕС. И сейчас происходит своеобразная синхронизация западного мира в понимании этих понятий: государство-агрессор, государство — спонсор терроризма и государство-террорист", — пояснил юрист.

Агрессор, террорист или спонсор терроризма

Отдельная сложность состоит в том, что в разных нормативных базах понятия "государство-агрессор" и "государство — спонсор терроризма" либо описаны по-разному, либо совсем не описаны.

С точки зрения Евросоюза, пояснил эксперт, более значимым в смысле наложения санкций и соответствующих консолидированных решений статус государства-агрессора, потому что это понятие давно прописано в европейских нормативных базах. А вот понятие государства-спонсора терроризма Европейский Союз начал разрабатывать только сейчас, причем на примере той же россии.

"Вспомните: когда ЕС принял это решение, он там в следующем пункте прописал необходимость разработать под него нормативную базу, чтобы было понятно, что это такое и что из этого следует", — напомнил Буряченко.

Третье понятие, государство-террорист, вообще ново и для Европы, и для США.

"Раньше понятие "террорист" использовалось исключительно для физических лиц или организаций. Но сейчас страны Балтии уже приняли по отношению к россии эту третью формулировку, и она уже прошла голосование даже в Совете Европы. На мой взгляд, происходит обложение рф со всех сторон с нормативной точки зрения. Фактически россия заставила синхронизировать нормативные базы западного мира, чтобы Запад мог совместно и эффективно производить инструменты противодействия по отношению к ней", — пояснил Алексей Буряченко.

Возвращаясь к возможному признанию россии государством-агрессором со стороны США, эксперт высказывает предположение, что Соединенные Штаты имеют дополнительную мотивацию для такого шага.

Штатам сейчас, под первый за девять месяцев заграничный визит Зеленского, необходимо принять какое-нибудь очень резкое, очень знаковое решение. США хотят ответить на такое знаковое событие не только с помощью денег и оружия, но и каким-то серьезным актом политической поддержки. И законопроект о признании россии государством-агрессором, по мнению Буряченко, может стать фундаментом, с помощью которого и Конгресс, и Сенат дожмут Госдеп признать рф государством — спонсором терроризма.

Фото: Unsplasn