Как Китай будет взаимодействовать с миром в следующие пять лет — новая речь Си содержит подсказки

Съезд Коммунистической партии Китая вызвал много интереса в этом году, поскольку там прозвучало много намеков на будущую политику страны. Ю Тао, старший преподаватель китаеведения Университета Западной Австралии, в своей статье анализирует речь Си Цзиньпина и прогнозирует, какой будет политика Китая следующие пять лет. Оригинал опубликован на the Conversation, перевод подготовили Новини.LIVE.

XX Национальный съезд Коммунистической партии Китая, который проходит в Пекине, является наиболее значимым политическим событием в Китае за последние полтора десятилетия.

Как и предвыборные дебаты лидеров в западных демократиях, партийный съезд, который проводится раз в пять лет, дает нам ценную возможность узнать больше о политических лидерах страны и их политике.

Маловероятно, что во время съезда состоятся острые политические прения, поскольку большинство политических договоренностей заключается за кулисами заранее. Вместе с тем, доклад генерального секретаря на съезде партии часто задает тон о приоритетах руководства Китая на ближайшие годы.

На выходных с речью на съезде выступил глава КНР Си Цзиньпин. За более чем 104 минуты Си подытожил "большие достижения" своего первого десятилетия в должности высшего руководителя Китая и ввел в употребление фразу "модернизация по-китайски". Он изложил свое видение развития Китая на следующие пять лет и дальнейшую перспективу, показав, как страна будет взаимодействовать с миром.

Наследственность является ключевым фактором

Пять лет назад в докладе Си на предыдущем съезде партии было сказано, что Китай станет более уверенным формирователем международного порядка.

Многие внешнеполитические нарративы в этом докладе похожи или идентичны тем, что были в 2017 году. Это касается таких ключевых фраз, как "поддержка мира во всем мире", "содействие совместному развитию" и "работа над построением сообщества с общим будущим для человечества".

Последовательность нарративов Си указывает на то, что Китай вряд ли пойдет на быстрые внешнеполитические изменения в обозримом будущем. Сохранность существующих внешнеполитических нарративов также может быть сознательным выбором. В конце концов широко ожидается, что Си получит исторический третий срок в должности высшего руководителя Китая, поэтому его политика, вероятно, останется неизменной.

По словам Си, Китай "останется жестким в проведении независимой внешней политики мира". Си также обещает, что "Китай никогда не будет стремиться к гегемонии и не будет заниматься экспансией".

Вместе с тем Си подчеркнул, что Китай не пойдет на компромиссы по тайваньскому вопросу. Следуя установившейся партийной линии относительно Тайваню, Си в своем докладе подтвердил, что "решение тайваньского вопроса является личным делом китайского народа, и только китайский народ должен его решать".

Си высказался в поддержку "мирного воссоединения" с "наибольшей искренностью и максимальными усилиями". Но он также заявил, что Китай "никогда не будет обещать отказаться от применения силы".

Было бы наивно полагать, что отсутствие новых ключевых слов во внешнеполитических нарративах Си означает, что Китай вернется к роли "тихого победителя" на международной арене. Напротив, учитывая мощный экономический, военный и технологический потенциал Китая, страна уже стала важным формирователем международных порядков, независимо от того, действуют ли ее дипломаты как "воины-волки" или держатся в тени.

Хотя доклад Си не прямо конфронтационный, он сигнализирует о том, что Китай не соблюдает "международный порядок, основанный на правилах", за который выступают Соединенные Штаты и их западные союзники. По словам Си, Китай "будет способствовать демократизации международных отношений".

Неоднозначность

Одной из немногих заметных новых внешнеполитических фраз в докладе Си является то, что Китай будет "определять свою позицию и политику по вопросам, исходя из их собственных достоинств".

Министр иностранных дел Китая и представители министерств часто использовали эту фразу для обоснования позиции страны относительно воздержания от осуждения россии за ее вторжение в Украину.

Включение этой фразы в доклад Си свидетельствует о том, что Китай, скорее всего, сохранит свою неоднозначную позицию по войне в Украине. Он не будет следовать за Западом в разрыве связей с россией, а также не будет открыто поддерживать военные операции рф.

Введение этой новой фразы также дает китайским внешнеполитическим деятелям больше пространства для маневра по сложным вопросам в будущем.

Национальная безопасность в центре внимания

Согласно подсчетам агентства Reuters, сделанными на основе еще не опубликованного полного письменного доклада, значительно длиннее речи Си, термины "защита" и "безопасность" появляются 89 раз.

По сравнению с докладом Си пятилетней давности, частота этих двух слов выросла более чем на 60%.

Целая глава доклада Си посвящена национальной безопасности. В докладе содержится призыв к "целостному подходу к национальной безопасности", что предполагает координацию "внешней и внутренней безопасности" Китая.

В его докладе также отмечается, что Китай будет не только заботиться о собственной безопасности, но и будет работать над "общей безопасностью", в первую очередь из-за "Инициативы глобальной безопасности", выдвинутой Си в апреле 2022 года. Эта инициатива, хотя ей еще не хватает деталей, отмечает, что ни одно государство не должно преследовать собственную безопасность за счет безопасности других государств.

Вероятно, она станет новой внешнеполитической основой Китая, которая возьмет на себя Индо-Тихоокеанскую стратегию США, которая, по мнению Китая, "направлена на сдерживание Китая и пытается сделать страны Азиатско-Тихоокеанского региона "пешками" американской гегемонии".

В докладе Си также прямо отмечается, что Китай будет защищать "законные права и интересы" своих "иностранцев и юридических лиц". Учитывая, что в докладе делается упор на защиту китайских промышленных цепей и цепей поставок, ожидается, что Китай будет прилагать больше усилий по распространению своей защиты на государственные и частные предприятия за пределами своих физических границ.

Привлечение через "развитие"

Поскольку страна сильно пострадала от COVID в середине 2020 года, многие наблюдатели предполагали, что Китай постепенно будет сокращать свои экономические связи с внешним рынком и стремиться к экономической самодостаточности.

Однако в докладе Си еще раз подчеркивается, что Китай будет держать свои двери открытыми. Поддерживая доклад Си, Чжао Ченсин, заместитель директора китайского агентства по макроэкономическому управлению Национальной комиссии по развитию и реформам, объяснил, что Китай не стремится стать экономически самодостаточным.

Согласно докладу Си, Китай также намерен "создавать новые возможности для мира своим собственным развитием". По мере продолжения международного взаимодействия Китая, направленного на развитие, инициатива "Пояс и путь", вероятно, будет оставаться важной политической платформой для внешних отношений Китая.

Ю Тао, старший преподаватель китаеведения Университета Западной Австралии